黨的七屆二中全會(huì)會(huì)場。

中國共產(chǎn)黨成立以來便高度重視對黨員開展黨內(nèi)教育，注重強(qiáng)化黨性鍛煉，以確保黨的先進(jìn)性和純潔性。黨內(nèi)教育盡管在不同歷史階段由于時(shí)代任務(wù)的不同而有所側(cè)重變化，但是其根本目的和價(jià)值依歸始終未變。可以說，中國共產(chǎn)黨人的黨內(nèi)教育活動(dòng)一以貫之，貫穿于黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，為黨和人民的事業(yè)保持興旺發(fā)達(dá)提供了不竭力量源泉，呈現(xiàn)出萌發(fā)與不斷錘煉、強(qiáng)化與曲折前進(jìn)、規(guī)范與豐富完善、升華與系統(tǒng)深化的歷史發(fā)展軌跡。

在啟蒙救亡中孕育萌發(fā)，在革命烽火中錘煉鍛造

開展黨內(nèi)教育是黨在民主革命時(shí)期，凝聚黨員共識(shí)，統(tǒng)一黨內(nèi)思想，提升馬克思主義理論素養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的重要手段。

中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，在成立之初便十分注重黨員的教育工作。

同時(shí)，在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，共產(chǎn)黨員在面臨嚴(yán)峻的對敵斗爭、殘酷的生死較量過程中迫切需要清醒的理論認(rèn)知，堅(jiān)定的組織認(rèn)同以及巧妙的斗爭智慧。

開展黨內(nèi)教育既是使命所需，更是時(shí)勢所指。

1921年，黨的一大通過的綱領(lǐng)鮮明指出黨的根本政治目的，進(jìn)而確立了對黨員進(jìn)行思想教育的目標(biāo)是“實(shí)行社會(huì)革命”“承認(rèn)無產(chǎn)階級專政”。

黨的一大決議還指出“黨應(yīng)在工會(huì)里灌輸階級斗爭的精神”“教育工人，使他們在實(shí)踐中去實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的思想”，充分體現(xiàn)了黨對思想教育工作的重視。

黨的二大明確提出“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”。

之后，從1923年到1928年的歷次黨代會(huì)，均對“黨內(nèi)教育”“教育黨員”等問題有所涉及。比如，1923年11月，《教育宣傳問題決議案》明確要求各地定期開展“政治討論”，并就討論后的情況向黨中央提交報(bào)告，實(shí)行黨內(nèi)教育情況報(bào)告制度。

不僅如此，黨在成立后為開展黨員教育活動(dòng)還做了許多工作，如創(chuàng)立黨報(bào)黨刊，開辦訓(xùn)練班、講習(xí)所，設(shè)立地方黨校和馬克思主義研究會(huì)，等等，不斷強(qiáng)化黨員的革命理想信念教育。

但黨在這一時(shí)期的黨內(nèi)教育主要是通過一定形式的政治討論、學(xué)習(xí)和宣傳等手段開展，還停留在政治啟蒙層面上，沒有具體深入到馬克思主義理論的系統(tǒng)性、針對性教育，總體上仍處于黨內(nèi)教育的起步階段。大革命失敗以后，許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員為革命事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命，用實(shí)際行動(dòng)教育了廣大黨員如何忠于革命忠于黨。1929年12月，古田會(huì)議提出了黨內(nèi)教育的10項(xiàng)內(nèi)容和18種方法，標(biāo)志著黨內(nèi)思想政治教育理論的初步形成。隨后，共產(chǎn)黨員的黨內(nèi)教育在土地革命時(shí)期長期的赤白對立、敵我斗爭中不斷根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展變化。在抗日戰(zhàn)爭期間，黨進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員的政治教育。1942年，黨中央發(fā)布“四三”決定，開始延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在全黨范圍內(nèi)開展了一次集中的黨性教育，加強(qiáng)了全體黨員的政治信仰建設(shè)，整頓了黨的風(fēng)氣。

中國人民抗日軍政大學(xué)的學(xué)員在學(xué)習(xí)整風(fēng)文件。

此外，為加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和理論教育，中共中央在延安還先后創(chuàng)辦過中國人民抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、中國女子大學(xué)等20多所院校，對大批的黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，伴隨土地改革運(yùn)動(dòng)，黨內(nèi)又開展了以“三查三整”為主要內(nèi)容的整黨運(yùn)動(dòng)，等等。這些都是黨在民主革命時(shí)期為了凝聚黨員思想共識(shí)，堅(jiān)定黨員政治信仰，確保革命隊(duì)伍純潔，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)教育而采取的積極措施。

在“趕考”考驗(yàn)中強(qiáng)化推進(jìn)，在曲折中發(fā)展

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨更加重視對黨員的教育管理，尤其是在思想政治教育方面。黨在取得全國范圍內(nèi)的執(zhí)政地位之后，黨內(nèi)教育在新中國成立后相對長期的一段時(shí)間內(nèi)得到了比較健康、正常的良性發(fā)展。但一些運(yùn)動(dòng)在進(jìn)行的過程中，出現(xiàn)了極端化、過度化的現(xiàn)象，使運(yùn)動(dòng)的發(fā)展背離初衷。

毛澤東早在七屆二中全會(huì)上便對全體黨員進(jìn)行諄諄告誡：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求在全黨全軍開展一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，著重批判各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出現(xiàn)的官僚主義、命令主義、驕傲自滿、脫離群眾等不良傾向，改進(jìn)黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，黨中央決定從次年的下半年開始，用三年時(shí)間對基層黨組織進(jìn)行一次普遍性、大規(guī)模、廣范圍的整黨建黨運(yùn)動(dòng)。同年4月，黨的第一次全國組織工作會(huì)議通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，教育廣大黨員如何做一名符合標(biāo)準(zhǔn)的共產(chǎn)黨員，把人民的即黨的公共利益擺在私人利益之上。之后，中共中央在整黨過程中發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)和官僚主義問題，決定開展“三反”運(yùn)動(dòng)，并就大貪污犯劉青山、張子善一案作出處理，以現(xiàn)實(shí)的典型反面案例教育廣大黨員干部要經(jīng)受住執(zhí)政初期的物質(zhì)考驗(yàn)，踐行為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定政治信念，牢記政治忠誠。黨在取得全國范圍內(nèi)的執(zhí)政地位之后，一直比較注重對黨員隊(duì)伍的政治教育，因此黨內(nèi)教育在新中國成立后相對長期的一段時(shí)間內(nèi)得到了比較健康、正常的良性發(fā)展。但是，受長期革命戰(zhàn)爭中形成的慣性思維和路徑依賴影響，黨在解決建設(shè)社會(huì)主義過程中出現(xiàn)的矛盾問題時(shí)，往往習(xí)慣于通過發(fā)動(dòng)大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)解決問題。加之長期革命型意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)化和塑造，一些運(yùn)動(dòng)在進(jìn)行的過程中容易出現(xiàn)極端化、過度化的現(xiàn)象，使運(yùn)動(dòng)的發(fā)展背離初衷。1957年，黨中央發(fā)起的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)便由于反右斗爭的擴(kuò)大化，最終未能實(shí)現(xiàn)最初的政治設(shè)想，在一定程度上使得黨內(nèi)教育也由此進(jìn)入了一個(gè)曲折發(fā)展的時(shí)期。1963年到1965年的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，由于執(zhí)行過程中的偏差，最后也走向了“左”的發(fā)展方向。

在改革開放中規(guī)范重塑

改革開放之后，中國共產(chǎn)黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，黨員政治忠誠教育在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過程中穩(wěn)步前進(jìn)，邁進(jìn)了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的新階段。

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，忠于黨和人民的事業(yè)，糾正了長期以來極不正常的黨內(nèi)政治生活，為推動(dòng)黨內(nèi)教育正常開展提供了重要法規(guī)支撐。

此后，1983年中共中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育工作的通知》和《中共中央關(guān)于整黨的決定》，1994年4月中組部、中宣部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作的若干意見》，1999年9月中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，這一系列政策、文件都極大地促進(jìn)了新時(shí)期黨員教育的制度性建設(shè)。

此外，中共中央在1998年開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育活動(dòng)，也是這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐層面上加強(qiáng)黨內(nèi)教育的有力舉措。

稿件來源：中國組織人事報(bào)

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